星空体育4月20日,来凤县三胡乡猴栗堡村蓝河片区耕地流出整改图斑土地上,猴栗堡村“两委”成员、县铁路办驻猴栗堡村工作队队员、20多名村民正在打窝、丢肥、播种、摆秧大家正抢抓农时,栽辣椒、播玉米、种蔬菜,一派繁忙景象。
为切实做好耕地保护工作,稳定粮食生产,牢牢坚守耕地保护红线年以来,来凤县三胡乡建专班、明任务、理图斑、定政策、严督查多措并举,高位推动耕地流出问题图斑整改,坚决守好群众“粮袋子”,取得了阶段性成效星空体育。
来凤县境内群山连绵,沟壑纵横,耕地资源十分有限星空体育。然而,近年来,少数群众受利益驱动,出现了耕地保有量“倒挂”现象。
“耕地是粮食生产的命根子,我们要以高度的政治责任感抓好整改,不折不扣地完成整改任务。”来凤县三胡乡党委、政府高度重视耕地流出问题图斑排查整改工作,多次组织专班深入一线,专题调研耕地“非农化”和永久性基本农田“非粮化”整治工作,并召开专题会议进行部署。
该乡压紧压实国土资源所、驻村工作队、各村(社区)“两委”三级责任星空体育,一块图斑对应一名科级干部、一名驻村工作队队员、一名村干部,全面下沉力量,采取一图斑一方案、政府主导、先易后难、统筹推进的工作模式,扎实开展耕地流出问题图斑整改。
耕地流出问题整改涉及拆违、复垦等多个方面,一直是困扰党委、政府的“老大难”问题。为了攻坚克难,三胡乡成立乡、村两级工作专班,由乡政府主要领导担任组长,分管副乡长任副组长,国土资源所、农业服务中心、林业管理站及16个村(社区)为成员的工作专班,以村(社区)为实施单元与第一责任主体,负责图斑地块农户的核查及土地流转工作;乡党委、政府班子成员负责所联系村(社区)的图斑整改督办、协调;国土资源所负责“湖北省国土调查云”App的使用培训及其他相关技术指导;农业服务中心负责相关农作物的调配及种植技术的指导;林业管理站负责相关林业数据的核查、分析工作;财经所负责资金的统筹调拨。
一分好部署,九分靠落实。该乡主要领导约谈整改进度滞后的村(社区),将整改工作进度每日一通报;分管领导带领国土资源所工作人员巡回督导各村整改质量,复耕复种完工后,聘请来凤县自然资源和规划局技术人员进行数据采集和验收。
“每日一通报和联合督查带来的压力很大,工作稍有松懈,数据就不好看了,脸上也无光。要想不落伍,只有撸起袖子拼命干。”三胡乡金桥村党支部书记龙超迪感慨道。
高位推动、上下发力,整改成效明显。截至目前,全乡耕地流向其他农用地问题图斑已完成复耕256亩,耕地流向建设用地问题图斑已整改13.5亩。
1月28日,在三胡乡胡家沟社区二组二虎坝片区复垦地块现场,两台挖掘机正挥动着长臂,将铲斗水泥地坪,紧张有序地开展土地整理工作。
“这块复垦地块原是一家建筑公司临时搅拌场,因未取得建设用地许可,工程完工后,建设方也未及时复耕,属非法占用耕地行为,现又被确定为今年一季度卫片执法监察图斑,必须马上拆除违章构筑物,恢复土地原状。”来凤县自然资源和规划局执法监察大队副大队长肖敏说。
据了解,2022年8月至2023年底,该建筑公司在未取得合法用地手续的情况下,擅自占用三胡乡胡家沟社区二组的耕地,搭建临时混凝土拌合设施。来凤县自然资源和规划局在例行巡查时发现这一情况后,及时制止了该公司的行为,并责令其限期整改。同时,自然资源部也下发了卫片执法监测图斑,经外业核实、勘测,该公司合计占用耕地3.4亩。
2024年1月,来凤县自然资源和规划局函告来凤县公路局和三胡乡人民政府,要求一周内完成整改销号。如今,三胡乡政府切实肩负起属地主体责任,在县主管部门的监管下,该公司拆除了违章构筑物,并对占用的耕地进行了复垦。
由于历史遗留问题,三胡乡违法图斑存量较多。同时,由于农村建设用地供需矛盾突出,导致“违建”屡禁不止,增量图斑亦不在少数。对此,三胡乡坚持两手抓。
一方面,以“零容忍”的高压态势坚决遏制新增。强化常态化巡查,对于公路沿线、大田大坝、基本农田区域、重点粮食生产片区,做到每3天一巡查,及时纠正星空体育、制止改变耕地用途行为。强化网格化管理,组织国土资源所、16个村(社区)两级网格员分片包户,理清地块的承包关系、位置、面积、土地现状等情况,对承包耕地进行有效管护;
另一方面星空体育,分类施策去“存量”。“一图斑一方案”,即逐一排查上级下发的2022年度以来耕地流出图斑现状,再梳理可即时复耕、误判及需要整改的图斑类别;“一团队一片区”,即分团队、划片区进行全方位、地毯式排查,全面摸清可复耕复种的耕地面积;“一村一台账”,即对所有排查的图斑底数,建立动态监测,实行台账管理,确保全乡统筹调配。对已核准的图斑逐地块制订整改方案,针对性提出切实可行的复耕复种计划,做到分类整改、因斑施策、逐个销号。
初夏时节,在三胡乡猴栗堡村三组蓝河片区撂荒复耕复种土地现场,一株株嫩绿的高产玉米苗正在田里茁壮生长,微风拂过,掀起一波碧浪。
该地块是2019年来凤县启动G242桂花树至三胡乡猴栗堡来凤火车站段建设,征收线型工程备用土地。由于政府布局调整和其他建设原因,该地块一直闲置,导致杂草丛生,水土流失严重。去年,该地块被纳入耕地流出问题图斑,需立即整改复耕复种。
“该地块整改采用表土杂草清理、碴土就地掩埋等方式,聘请来凤宏图机械租赁有限公司专业复耕队伍用旋耕机翻耕,保水层、耕作层的总厚度达80厘米以上,并对沿蓝河机耕路和蓄水池进行维修,确保复耕复种条件达标。”三胡乡政府有关负责人介绍。整改完成后,将恢复耕地45.6亩,玉米产量预计达8000公斤,油菜籽产量预计达2500公斤。
三胡乡为全力做好“非粮化”“非农化”整治工作,重点从政策引领、财政投入、技术指导等方面综合施策,大力开展复耕复种工作,把一块块废弃地变为“良田沃土”,让沉睡土地“活”起来。
三胡乡安子堡村十组村民喻乐飞,是一名建筑工程承包商,定居来凤县城已有26年。由于原在安子堡村承包的责任地无人耕种,便将自己的责任田种上用于绿化的桂花树,以此谋利。
2023年底,喻乐飞的桂花树地块被国土资源部监测为永久性基本农田原址整改图斑,须立即整改,复耕复种。三胡乡政府领导班子多次率国土、林业、安子堡村委会等相关单位工作人员到喻乐飞家中做工作。
“为什么偏偏就要整改我家的土地,别人的都整改了,我就同意整改。”起初,喻乐飞并不配合。
专班人员不厌其烦,前后8次到他家中讲、电话谈,晓之以法,动之以利。今年3月18日,喻乐飞终于同意支持复耕政策,在专业队伍的协助下,该地块桂花树全部被清理复耕,安子堡村委会组织人员种上了辣椒。4月16日,国土资源所工作人员通过“湖北省国土调查云”App,将复耕复种信息现场举证上传至省国土资源厅数据库。
一起永久性基本农田种植桂花树的“非粮化”原址整改图斑重归了“良田”摸样。
“通过对广大群众进行走访,发现当前存在耕地没人种、前期投入大、产值收益少等情况,对此我们进行了归纳整理,并及时向乡政府进行反馈。”三胡乡猴栗堡村人大代表贾红艳说。
通过收集各方意见,三胡乡直面前期整改过程中的问题,下大气力推进抛荒地、果园、茶园等地块的复耕复种工作,针对性提出具体措施。截至4月底,全乡已原址复耕苗寨沟村、猴栗堡村、安子堡村等11个村(社区)图斑13个共38亩,并全部种上了辣椒、玉米、蔬菜等粮食作物,全乡共举证上传问题整改图斑57个302.82亩。
“下一步,将以目标和问题为导向,坚持责任不减量、排查不漏斑、整治不留边、监管不讲情,确保如期完成整改任务,坚决遏制耕地非农化和永久性基本农田非粮化,守牢耕地红线。”该乡相关负责人表示。